经济发展

2005年南安全市实现生产总值243.5亿元，比增10.1％；财政收入16亿元，比增14.2％；城镇居民人均可支配收入11895元，农民人均纯收入5904元，分别比增8.3%和7.1%；经济实力保持在全省十强县（市）行列。
　　经济总量不断做大。坚持大中小一起上，大力发展民营经济，出台并实施《促进工业经济发展的意见》和《进一步推进民营经济发展的若干意见》，从放宽市场准入、加快产业配套体系建设、实施品牌战略等九个方面加大民营企业发展的政策扶持力度，积极支持中小企业扩大经营规模，并向“专、精、特、新”发展。积极破解难题，狠抓项目建设。建立“五个一”工作机制，进一步完善市领导挂钩重点项目制度，组建项目工作班子，强化项目建设责任制，细化责任分工，狠抓项目建设前期关键，促进项目“四脚落地”；出台《鼓励民营企业建立信用担保机构的实施意见》，组建2家信贷担保公司，制定并实施《加强建设用地批后管理促进项目落地的意见》，建立用地联席会议制度，与外省签订劳务协议，加大就业培训，着力解决企业发展中遇到融资、用地、用工等问题。全年完成固定资产投资51.5亿元，比增20.5％，其中35个重点项目完成投资7.9亿元、120个重点工业项目完成固定资产投资11.9亿元，达到近年来最好水平。做好招商引资工作，引进和签约了一批大项目、好项目，全年引进利用市域外资金4亿多元、实际利用外资（报表口径）9500万美元。2005年实现工业总产值394.8亿元，比增12%；新登记工业企业252家，注册资金6.5亿元。
　　发展质量不断提升。进一步优化产业结构，三次产业结构比例由2004年的6.7：55.3：38.2调整为6.0：55.3：38.7，二、三产业互动发展，共同拉动经济平稳增长。推动工业综合实力不断增强，全市新增规模以上工业企业20家，全年规模以上工业企业完成产值235.8亿元、增长20％，占工业总产值的比重由2004年的56.4%提升到2005年的59.7％，实现利润净额7.8亿元、增长18％；工业产销率达94.4％；“九牧”获得“中国驰名商标”称号，“中宇”、“九牧”、“申鹭达”、“辉煌”4家企业产品获“中国名牌”。
　　投资环境不断优化。按照产业、基地、市场互动发展的思路，继续推进基地、市场和基础设施等硬环境建设。重新启动了滨海工业基地，开工建设滨江（泉州）汽配与工程机械产业基地，加大力度推进扶茂工业区、成功工业区、水暖工业区建设，并着手规划建设阀门、建陶、鞋业、五金等产业基地；加大了闽南建材第一市场、中国粮食城、中国水暖城、环球家居博览园、石井海峡农产品物流中心的建设力度，为产业加快聚集提供了有力支撑。同时，加大道路等基础设施建设，加快沿海大通道沿海边路段、省道308线拓改、外二环路、柳美北路等项目建设步伐，全市通行政村公路实现全部硬化。软环境方面，出台政府机构改革实施意见，着手推进政府机构改革。出台并实施行政审批制度改革工作意见，取消审批、审核、核准项目212项，组建行政服务中心并投入运行，实行“中心受理、并联审批、统筹协调、限时办结”工作制度，进一步精简审批环节和审批手续，提高了办事效率。结合开展保持共产党员先进性教育，进一步加强机关作风建设，出台机关工作人员绩效考评和奖励暂行办法等规定，调动了干部队伍工作积极性。
　　“三农”工作稳步发展。调整优化农业结构，发展面向市场的粮食、水果、禽畜、花卉、水产、蔬菜、茶叶、速生林等特色农业，全市实现农业总产值23.06亿元。大力实施“六千”水利工程，治理水土流失面积1.4万亩，新增节水灌溉8400亩，改造中低产田6400亩。推进农产品基地建设和农业标准化生产，全市新增2项绿色食品认证、10项无公害农产品认证。大力实施农村科技培训“阳光工程”，转移农村富余劳动力8607名。继续推进旧村改造、新村建设，完成58个村级供水工程和14个村51.5公里的通行政村公路硬化任务。加强农村文化设施建设，开展“三堂”改“书堂”活动，完成68个村“村村通广播、有线电视”工程。全面完成集体林权制度改革，顺利实施12处小型水利设施产权改革和4座中型水库水价改革。
　　社会各项事业和谐推进。一是大力推进科教事业。举办粮油食品深加工技术展洽会，共签订技术开发合作项目10个，总投资1.95亿元；教育“双高普九”通过省级回访督查，完成中小学危房改造5.3万平方米，高中阶段入学率达70.2％。二是积极推进人口与环境建设。构建计生利益导向“六大绿色通道”，人口出生率10.57‰，政策符合率95.57%，进入全省计生三类先进县（市）行列；积极参与泉州市“创模”工作，巩固“零点行动”成果，出台扶持措施，促进石粉、碎石综合利用。三是积极做好社会公共服务。继续加强就业和社会保障工作，出台《南安市城乡贫困家庭医疗救助暂行规定》，落实乡村医生业务培训和津贴补助，加强食品安全监管和疾病防控体系建设，全市无出现禽流感、霍乱病例。四是深化“平安南安”创建活动，认真开展安全生产专项整治活动，积极做好防抗台风和森林防火工作，社会保持安定稳定。